发信人: RayLee.bbs@cis.nctu.edu.tw (梦幻骑士), 信区: education
标 题: 社区大学相关消息
发信站: 交大资科_BBS (Fri Mar 12 10:44:02 1999)
转信站: Lion!ccnews.nsysu!news.civil.ncku!netnews2.csie.nctu!netnews.csie.nctu!
来 源: m4.cypd.gov.tw
标题:社区大学风潮 席卷各县市出处:中国时报日期:880308类别:社会综合内容:
【记者陈荣裕新竹报导】社区大学运动在全
国各地风起云涌。
台北市文山社区大学在去年九月教师节开学
，第一季开办卅六种课程，有八百多人完成注
册，反应热烈。今年三月开课的第二季课程更
吸引了一千三百多人上课，课程增加为六十二
种。
去年底台北市长易人後，有人质疑陈水扁市
长推动的社区大学政策是否会遭改弦易辙，结
果新市长马英九上任第六天就夜访文山社区大
学学员及工作人员，当场宣布追加社区大学的
补助预算为原有的两倍半，并决定今年在士林
区成立第二所社区大学，未来两年内增为四所
。
「有这麽多人想读书，也有这麽多人愿意开
课，政府只出几千万元就能促成一所社区大学
，让那麽多人达成进大学进修的机会，市府何
乐不为？」马英九昨日更郑重宣示，市府一定
按计划扩大办理社区大学。
台北县去年底和社区大学促进会黄武雄教授
等人详谈後，决定一口气筹办五所社区大学，
计划於今年九月後陆续开课。北县教育局主任
督学侯世昌表示，五校同时在幅员广大的县境
各地筹办，要解决许多困难，但县府有决心推
动，但同时也希望不急进，近期内要做更详尽
的规划，开学日期也不一定要和一般学校一样
於二月 或九月，什麽时候筹备好就什麽时候开
课。
台北县副县长林锡耀昨日指出，社区大学对
台北县民的特殊意义。他说，全县三百多万人
口中，有七成是来自外县市移民家庭，大多数
早年缺乏就学机会，为了讨生活离乡背井，在
打拚奋斗数十年後，不论现在是三十、四十、
或五十岁的人，都非常期盼能继续读书充实自
己，但以套装知识为主的一般大学，并不如社
区大学课程内容和师资的多元性；社区大学强
调体验和互动，以及主张不受学历限制的入学
理念，正符合民众需求。
新竹市的第一所社区大学「青草湖社区大学
」於三月开学，所开课程包括相当具地方特色
的「客家文化」、「新竹市文史导览的理论与
实际」等等，甚受欢迎。新竹市长蔡仁坚说，
社区大学的经验，已为地方政府兴办地方大学
奠基，为未来新竹市发展「新竹大学」起带头
作用。
新竹县长林光华也呼吁民间和中央政府，都
能支持并支援新竹县筹办社区大学。新竹市长
蔡仁坚表示，推动社区大学时，将把县市间区
域合作纳为重要考虑，促成跨区域的合作。
宜兰县长刘守成为了成立地方性大学，曾远
赴日本静冈考察当地的县立大学，发现该大学
与黄武雄教授等人提倡的「公民大学」性质接
近。刘守成昨日表示，未来宜兰县将结合宜兰
技术学院，发展宜兰大学，并兼顾社区大学的
发展；他对於新竹市已有清大、交大等多所大
学，仍积极兴办社区大学，特别表示钦佩。宜
兰县已计划於最近将社会教育课改制为「终身
学习（教育）课」，以示对全民终身教育的重
视。
彰化县目前人口超过一百三十万，副县长卓
伯源表示，以往该县的高等教育资源颇为缺乏
，现任县长阮刚猛争取的大学城计划仍待中央
支持；在大学不足的情况下，社区大学的设立
就显得特别有意义，如果能顺利在县内推动社
区大学，全县五百八十七个已成立的社区发展
协会，可望因此找到发展社区的著力点。
基隆市社会局长黄仁祥表示，将先借重当地
大专院校师资，开设生活化和互动式课程，做
为推展社区大学的起步。代表屏东县长苏嘉全
的机要秘书锺佳滨表示，目前该县虽仍不确定
要由教育局或社会局主导社区大学事务，但未
来将积极推动。
--
* Origin: ★ 交通大学资讯科学系 BBS ★
发信人: RayLee.bbs@cis.nctu.edu.tw (梦幻骑士), 信区: education
标 题: 社区大学--2
发信站: 交大资科_BBS (Fri Mar 12 10:45:58 1999)
转信站: Lion!ccnews.nsysu!news.civil.ncku!netnews2.csie.nctu!netnews.csie.nctu!
来 源: m4.cypd.gov.tw
标题:欧美社会教育奠基 他山之石出处:中国时报日期:880308类别:社会综合内容:
德国教育体制及文化有许多令人印象深刻的
特色，其中「青少年旅舍」（Jugendherberge
）、「民众大学」（Volkshochschule）及「另
类学校」（Alternative Schule）三项的蓬勃
发展与生机创意特别值得注目。德国民众大学
将近一百年的历史，已经促使德国社会迈向「
终身学习时代」有了坚实周全的基础；根据统
计，在一九九三年，光在原西德地区，VHS 总
数就有1024所；依人口比例计算，约六至八万
人就有一所VHS。
德国的民众大学主要是由各地方政府或社团
法人负责经营，并得到政府财政补助。传统上
民众大学为夜间教学，现则延伸为日夜兼备（
日间部份为提供失学成人之补习教育，提供中
学教育之学历学位颁授）。其授课对象主要为
十五岁以上之居民，部份课程也开放给少年学
童（运动、艺术活动）。据统计学员主要仍然
是廿五岁以上成人居多。至於课程领域则是包
罗万象、应有尽有。
＊美国（社区学院）：
社区学院是美国首创的学制，它缘起於为无
法直接进大学的高中毕业生，提供一个□试大
学经验的地方，以便适当地导引不同能力的年
轻人，到不同的升学或就业管道上。社区学院
在美国发展近百年来，历经多番变革，其功用
已不止於当初的设计。
美国社区学院采开放入学政策，他们接受所
有拥有高中毕业证书或同等学力证明的学生申
请入学，而不考虑其就学年龄。全修生两年（
可至四年）毕业，授予文学副学士或是提供证
明书。至於学生来源通常来自学校所在地区的
中低社经阶级和技术工人的家庭，学生的异质
性极大。全时的学生以年轻者居多数，大部份
的学生为部份时间的学习者，一般说来，男多
於女。
除了一些技术性课程不限学历外，社区学院
的老师大多是硕士资格，不似一般四年制的大
学师资系以博士为主。而且社区学院的老师多
半是兼职居多，且其比例愈占愈高；对於社区
学院而言，聘请兼职教师的好处是兼职教师所
要求的薪水福利少於正式的老师，并可以省去
安排办公室的麻烦，甚至免去一笔退休金，这
对一九八○年代以後面临经费自筹及财政吃紧
的状态而又无法超收学生（多收学生会罚钱）
的两难状况下，无疑是一上策。
另外兼职教师的好处便是课程的多元性及弹
性，不但反映在课程内容上，甚至在安排教师
上课时段上，兼职教师亦愿意在较差的时段上
课，学校亦可因学生市场机制的供需，因时、
因地、因需聘请教师，更可聘任当地工商界具
声望的人士兼职教学，以提升学院知名度并招
揽学生。但过多的兼职教师也对社区学院带来
负面的影响，例如教师的教学品质，相对於专
任教师有七十七％固定阅读专业刊物，兼职教
师只有六十七％的比例，而其拥有三年以上的
教学经验者更只有五十五％，不但师生间缺少
互动，教师亦因常处於不确定是否聘任的情形
下，无法做出较稳定的生涯规划。
＊英国（成人继续教育） ：
在英国有个流行的说法：「法国人爱美食和
做爱；英国人除了爱学习之外，还是爱学习」
。这里指的学习，就是指工作之馀参加离工作
或住家不远的社区学院和大学的成人继续教育
的课程。英国的成人继续教育，原先是为了帮
助那些早年失学的贫困工人阶级，现在则外加
在职训练和增广知识的另类管道。
英国成人继续教育申请大学部的入学资格，
一般规定如下：若是不到廿一岁的申请者，则
要求需具备合乎要求的资历，若是超过廿一岁
则视申请者的特殊资历与经历。例如，有人只
具备部份的中学入学资格，因为在地方博物馆
工作多年，申请就读历史系就很受欢迎；有人
只有一般的中学水平，但在法国工作过会说流
利的法语，就可能可以直接进入大学法文系三
年级，补修法国历史文学的课程，而不必修习
基础语言课。有人如果学历与大学申请的要求
相差太远，学校会保留入学许可，要求申请者
再多修习必要的课程，明年再入学。
目前在英国教育部登记有案的「继续和高等
教育学院」约有四百五十所。类属的学院著重
的教育对象和教育的特色则各自不同。有些学
院供十四至十九岁的年轻人学习一技之长，有
的专门著重在外语、舞蹈、戏剧、食品、观光
、电脑、工程、技术、法律、商业、企管的专
业训练，有的课程是为专业资格考试而设计的
，有的设有大学预科的课程。
这些学院的共通性是有很多全年性的全时（
full--time）课程，而且课程内容完全是专业
应用取向的，所以学生修完课可以考专业证书
，增加其专业能力和知识。
很多传统大学也在最近十多年来，发展出授
与学位的part--time课程来。基本上被挑出提
供成人继续教育的部份时间课程内容本身与fu
ll--time的课程没有两样，还是按照原来大学
的课程进行，但学生可以藉著累积学分和进阶
的方式，以十年的时间把大学的学位拿到。只
是被选出的课程多与社区文史艺术，人文社会
法律以及生命科学相关，比较不需要大量用到
实验室的科目。在正规大学任教的成人继续教
育课程的师资，就会比前一类大学的整齐些，
基本上多是教一般大学的老师。
（政大冯朝霖副教授、郑同僚副教授、辅大副
教授成全方报告、记者张志清整理）
--
* Origin: ★ 交通大学资讯科学系 BBS ★
发信人: RayLee.bbs@cis.nctu.edu.tw (梦幻骑士), 信区: education
标 题: 社区大学--3
发信站: 交大资科_BBS (Fri Mar 12 10:48:05 1999)
转信站: Lion!ccnews.nsysu!news.civil.ncku!netnews2.csie.nctu!netnews.csie.nctu!
来 源: m4.cypd.gov.tw
标题:陈其南：大学办得好 自然获认同出处:中国时报日期:880308类别:社会综合内容:
「落实高教於地方－迎接社区大学的新时代
」研讨会，昨天下午举行「解放社区大学的想
像力－创造愿景与经验交流」分组讨论。
交大人文社会学院院长陈其南在引言时指出
，社区大学推动者似乎希望取得体制内的认同
。不过，西方的大学教育都是从民主化和地方
化发展起来。像牛津、剑桥等大学，都不是在
教育体制下发展，其学位授予、学校规模等都
是自行订定和发展。东方却是在先有体制後才
有国民教育系统。他认为，办社区大学不必然
要向教育部寻求认同，如果大学办得好，届时
教育主管单位不得不认同。过去大学的夜间部
或空中大学都不是体制内产物，後来却被吞没
在体制内。今天连幼稚园都要体制化，被体制
收编。
他认为，地方社区的重建，关键在於培养公
民意识，学习不必然要透过体制，可以用颠覆
性的思考方式，让体制溶解在地方和社区之内
。新竹市立文化中心成立的竹堑大学，已经是
社区大学，如果再回到体制内有点可惜。他说
，陈进兴的父母亲想要教育小孩，却没有时间
，没有机会。如果社区大学能把资源送到陈进
兴家中，让他们有机会学习教育子女的方法，
就不会出现陈进兴了；如此就可以减少社会成
本。
陈其南认为，社区大学应多元、化多样化，
不必然是老师在教室里授课的型式，目前存在
教学戏剧表演、宗教活动、读书会都可成为社
区大学教学型式。社区大学应该提供机会给最
需要教育、却没有机会、不懂学习、不知道资
源在那里的人，让他们获得学习场域，营造出
新的社会和国民教育。
他说，面对社区意识薄弱、缺乏共同理念和
庞大的体制教育，社区大学可以视为一个国民
教育运动、社会重建运动，赋予新的使命和定
位。引言後，进行分四组讨论，讨论热烈，欲
罢不能。
新竹市教师会理事长廖俊仁代表「社区大学
与教育改革」报告说，该组认为社区大学应成
为社会改革的重要机制，在体制内的套装和专
业知识之外，社区大学应尊重人文和自然，不
是为一己之利。并认为所谓的「弱势」，不能
只建立在数量上，传统技艺和母语都应该是社
区大学关照的重点。该组认为，不办社区大学
是无法突破文凭被中央箝制的困境，社区大学
可以让文凭和价值多元化，获得社会的认同。
鹿港发展苦力群陈文彬代表「社区大学与文
化创新」组报告说，经营社区大学必须尊重在
在地文化，地方政治经济和文化都必须建立田
野资料，让大家知道我们是谁、我们在那里。
同时兼顾全球化趋势，知道我们在国际座标中
的位置。文化创新应从家庭做起，不能忽略女
性的创造力，并解放文化的诠释权。
永续台湾文教基金会执行长何宗勋代表「社
区大学与社区营造」组报告说，可以开办不花
钱的社区大学，居民可以是老师，也可以是学
生；以在地居民的个人专长作为师资，同时也
是学生。经由社区人透过相互学习，提升居民
的成长和社区品质。
荒野保护协会新竹分会会长刘月梅代表「社
区大学与社会重建」组报告说，民间自发的社
会运动可以促使社会产生变化，刺激政府进行
社会改革。关心居住社区的品质就会出现公共
议题，因此社区大学应规划居住环境的课程，
让学员和社区产生互动。并建议设立社会重建
的公共论坛，成为课程的一部份，具有社区工
作经验者，都可以成为师资。
（记者潘国正纪录整理）
--
* Origin: ★ 交通大学资讯科学系 BBS ★
发信人: RayLee.bbs@cis.nctu.edu.tw (梦幻骑士), 信区: education
标 题: 社区大学--4
发信站: 交大资科_BBS (Fri Mar 12 10:51:13 1999)
转信站: Lion!ccnews.nsysu!news.civil.ncku!netnews2.csie.nctu!netnews.csie.nctu!
来 源: m4.cypd.gov.tw
标题:社区大学组联盟 迈向高教新时代出处:中国时报日期:880308类别:社会综合内容:
【记者陈荣裕新竹报导】包括六个县市首长
以及二十一个县市教育主管机关代表在内的三
百多名人士，昨日在新竹市参与「迎接社区大
学的新时代」研讨会，集思广益共谋社区大学
未来的发展。部分县市首长倡议筹组「促进社
区大学联盟」，彼此支援共同迈向高等教育的
新时代。
由教育部、时报文教基金会、新竹市政府、
全国社区大学促进会筹备会共同主办的「落实
高教於地方迎接社区大学的新时代」研讨会，
昨日在新竹市立文化中心举行。新竹市长蔡仁
坚、台北市长马英九、宜兰县长刘守成、新竹
县长林光华、台北县副县长林锡耀、彰化县副
县长卓伯源都亲自代表地方政府加入圆桌会谈
，共商如何推动社区大学。
时报文教基金会执行长余□英表示，时报基
金会成立十年来，一直实践关怀文化、环境、
自然和人民的理念。如今参与社区大学运动，
见到许多对教育有高度热忱的朋友，将使基金
会的工作进入新境界。而教育部长林清江也为
推动与此相关的学习性社会四处奔忙，教改事
业因而得以蓬勃发展。此次研讨会结束後，正
是社区大学运动的再开始，期望「社区大学的
风潮，能从新竹出发，扩散到全台各县市」。
台北市教育局长李锡津、社会局长谢秀芬等
人在内，全省二十一县市学校教育或社会教育
主管机关的首长或代表也都参与研讨，犹如全
国教育高峰会。会中彼此交换兴办社区大学的
经验，激□出许多理念和创意，并为推动社区
大学的困难和瓶颈共商对策。来自全国各地的
文教界、专业组织和社团代表发言踊跃，多场
座谈都因气氛热烈而延长时间。
这是国内自十年前由黄武雄等人推动社区大
学以来，又一次大规模的教育事务公共论坛。
北市去年九月在文山区率先成立国内第一所社
区大学，今年九月即将成立第二所。新竹市的
青草湖社区大学已於三月正式开课。台北县筹
组中的五所社区大学也预计於今年陆续开课。
全国社区大学促进会委员、政大教授顾忠华表
示，昨日的盛会对国内社区大学发展有推波助
澜之效，更对国内高等教育的发展有重大意义
和影响。
多位县市首长或教育主管呼应社区大学促进
会成员倡议，由县市长筹组促进社区大学联盟
，以彼此支援共创未来。台北市长马英九宣布
，北市将陆续在短期内成立至少四所社区大学
，并愿意思考如何支持资源较贫乏的其他县市
地区。
台大数学系教授黄武雄昨日再次阐明社区大
学有别於一般大学，前者强调公民受教育的机
会和关心公共事务的精神，未来应普设於各地
区。连江县教育局长王忠铭表示，社区大学计
划，使一向以为设立大学是遥不可及梦想的偏
远地区，也燃起一线生机。
此次会议展现了充沛的民间力量，与会县市
代表多表达了地方政府兴办社区大学的热切期
盼。会议焦点话题之一在於希望中央政府松绑
有关创办社区大学的法令和限制，把创造高等
教育机会的力量落实於地方，不再全由中央管
制。教育部高教司司长黄碧端昨日当场给予善
意回应，表示将积极协助社区大学发展。与会
部分学者形容，「由下而上，扩大参与」的教
育决策模式，正符合社区大学的成立宗旨。
--
* Origin: ★ 交通大学资讯科学系 BBS ★
|