[论坛]正视高等教育国际化瓶颈

作者: Bodhi (星月菩提) 看板: education
标题: [论坛]正视高等教育国际化瓶颈
时间: Sun Sep  5 19:57:18 2004

2004.09.04 工商时报

正视高等教育国际化瓶颈

工商社论

就在政府准备十年内投资十亿元吸引一万名以上国际留
学生前来台湾深造，以及行政院游院长利用出访中南美洲
大力宣扬我国奖助外籍留学生政策之际，日昨召开的九十
三学年度大学教务主管联席会议上，却传出多位校务主管
直指高等教育国际化存有诸多盲点，有待克服。我们认
为，政府动用大额预算奖助国际留学生来台，无论从增加
台湾国际能见度、增进外国邦交，乃至吸引人才提升我国
竞争力角度来看，都有其正面意义，值得朝野支持；对於
陆续显现的外籍生在台深造瓶颈，政府主管部门及各公私
大学负责人应联手设法排除，以期将「台湾奖学金」政策
效益发挥至极致。

针对教育部官员传达政策，希望十年後前来我国留学外籍
学生可以成长十倍，由九十一学年的一、二八三人增加为
一百学年度的一二、八三○人，落实政府吸引世界顶尖人
才来台，协助推动国家发展目标，多位实际参与及执行计
画的大学校务主管在会议中抱怨政策不切实际，很难有效
推动。中正大学代表指出，该校原本有一百门课采用英语
教学，但课程分散在各系所，明显不方便外籍生修课，但
大学开课主要授课目标仍以本地生为主，全部以英语教
学，并不全然有利本地生的学习及吸收；因此他建议，教
育部应该研究联合多所大学组建至少达到一百二十八个
学分的国际学生课程，才能克服各大学系所英语教学课程
分散，外籍生无法上课学习的障碍。阳明大学代表则坦诚
表示，目前拿台湾奖学金前来就学的外籍生，主要来自中
南美洲邦交国，程度比本国学生差了一截，老师授课、评
定成绩非常不便；因此他建议，政府应政策上将外籍生单
独成班，不要与本地生鸡兔同笼。文化大学代表则指出，
政府编列招收外籍生补助款缩减，私立大学根本无法落实
吸收外籍生政策。

原则上，我们认同行政院利用奖助外国留学生来台深造，
从而增强我国发展产业及提升经济的构想。事实上，从四
○年代以至八○年代，这样的模式即发生在我国大批留学
生前往美国深造的过程中。包括台湾及美国的政府部门或
民间都承认，四、五十年来，大量的台湾留学生前往美国
读书并留在美国发展，提升了美国学术及科学发展能力，
也为日後台湾的经济发展准备人才。然而，我们必须指
出，在台湾复制这个经验却有诸多困难。譬如第一，语言，
英语是几乎全世界通用的语言，要到美国留学的所有外国
学生，大都能够写、听、读英语，但外籍生来台湾，大都
不具备流利使用中文的条件。其次，科学及学术实力，经
过一百五十多年的发展，美国的科技及其他学术成就，有
其国际地位，今天的台湾，岂能望其项背。第三，财富，
不管是美国政府或大学院校，都能提供优厚奖学金吸引全
世界优秀学子前往美国深造，相对之下，我们的十亿元奖
学金预算规模有限。最後，成熟的民主法治及多元而丰富
的发展机会，更吸引了全球人才追求「美国梦」的实现，
台湾在这一方面，尤其是发展机会，实在不能端上台面。

推动高等教育国际化的政府官员，列举亚洲其他国家吸引
外籍学生的成就，譬如南韩有一万一千人，日本有十一万
人，中国大陆有七万七千人，而我国只有一千五百人来说明
必须加紧追赶，以及的确有发展空间的道理。但坦然言，
南韩、日本、大陆虽然不能同时拥有美国所有的吸引外籍生
条件，但至少拥有其中几项或多项，相对之下，我们有太多
地方必须加油。

人才是建设国家，提升国力的根本关键，而在培养、汇聚
本国人才之前，借重国际人才，不但能够弥补供应缺口，
也有增进文化交流，刺激我国智识、文明国际化、多元化的
附带效益。然而，如同前述，在学校、社会，乃至政府体系中，
仍然存在著诸多吸引外国学生来台深造的瓶颈，不利我国高等
教育的向上提升，我们希望朝野正视问题的存在及严重性，
携手合作予以有效克服。

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