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标  题: [新闻]南横开发案 让文资法陷胶著
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【2003-12-25/联合报/B6版/文化】

大武山美景恐消亡 自然地景议题？ 文化景观问题？
除政院版外 还有四立委说法 整合後 明年元月再议

记者周美惠／台北报导


自然度高达百分之九十三的大武山自然保留区，
有无可能因南横高速公路的兴建而改变现况？这
个看似与文化无关的议题，昨天在立法院审议文
化资产保存法修正案时，意外成为众矢之的。

已有二十年历史、从来没大修过的文资法，今年
在文建会大刀阔斧整修後，数度送立法院审查，
由於该法牵涉甚广，昨天立法院教育及文化、经
济及能源两委员会第三次召开联席会议审查，上
午的会议因立委饶颖奇等三十九人针对南横提案
而陷入胶著。

饶颖奇说，南横国道迄今无法顺利动工的阻力是
来自保育人士和文资法相关规定，因现行及修正
後的文资法第五十二条规□：「生态保育区与自
然保留区，禁止改变或破坏其原有自然状态」。
他认为，文资法的规定太严苛，希望增列遇有国
家重大建设、非常灾害处理之需要，经中央主管
机关核准者不在此限。

列席的农委会科长方国运回应说，饶颖奇的提案
一旦通过，将对台湾的生态保留区产生巨大影响
，因为台湾现有十九个保留区，最小的约五公顷
，最大的大武山保留区有四万七千公顷，有些保□留区极可能因此彻底消亡。他强调，大武山当年
列保留区曾延请中外学者亲赴勘察，发现大武山
的自然度高达百分之九十三、年降雨量高达三千
五百公□，且富涵野生动物、原始森林和高山湖
泊等，极为特殊。

立委曹启鸿也说，南横国道将在大武山保留区的
两座山之间架设桥梁，不仅挑战大武山脆弱的地
质，且势将带来的大量人潮、车潮，均将对生态
造成压力。

大武山的议题也引来文资法是否应该将文化景观
与自然地景「分家」的讨论。曹启鸿认为，大武
山是鲁凯族、卑南族、排湾族共同的圣山，其自
然与人文的意涵无从分离。

文资法修正案除行政院版以外，尚有立委洪秀柱
等、陈学圣等、李永萍等、陈丽惠等所提出的四
种版本，而各版本对所谓「文化资产」的定义有
出入，之前文建会数度闯关，在讨论到第三条有□关文资定义的条文时就卡住了。昨天下午再度讨
论时，总算达成共识，决定以洪秀柱等所提出的
文化资产定义为基础，由文建会在一周内整合各
版本，再於明年元月择期重新开会审议。

依昨天协商的决议，所谓的文化资产包含：古物
、古迹与历史建□、传统技艺、民俗、自然文化
景观、遗址等，具有历史、文化、艺术价值，并
经指定或登录者。

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         层层山丘像小孩的喧嚷，   The hills are like shouts of children
         它们举起双手想要摘星。  who raise their arms,trying to catch stars.

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