【联合报／吴京／中研院院士（台南市)】 2007.04.23 03:47 am

大学学费问题再次掀起热烈讨论；教育部也做了裁决，但似乎未平争议。

大学的功能，最核心的当然就是办学。这也是跟学费最有关连的；学费是
该与办学的优劣直接挂钩的。办学的优劣本应从学校毕业生对社会国家的
贡献来判断。目前的排名却是以学术研究为重心；也是「五年五百亿大学
追求卓越计画」的模式。

大学从事学术研究最原始的出发点，大致上，一是让教授们保持在知识的
最前端；把最先进的知识用在教学上。另一是培育尖端科技及高深学术人
才。很重要的是，大学是为教好学生而做研究；绝非只重视研究生，也非
雇研究生来帮教授做助理。

政府对教育的投资值得赞扬；但是五年五百亿大学追求卓越计画似有检讨
处。一是，大致上看来都是用在追求学术研究的提升，较少直接投资在教
育上。把这麽庞大的经费专注於提升学术研究妥当吗？大学都在说学生能
享受到的资源正在日渐大幅紧缩；是不是经费的分配有欠周到，让办学受
到了危害？

另一是，暂不提五年五百亿计画的诸多缺陷，仅指出计画核心的追求世界
排名，到头来或仍是一场空；因为我们引以为指标的美国大学正在积极改
革中。缘於以往过分重视学术研究的冲击，以及大学学费急速上涨引起家
长强烈的反弹；舆论及民间教育团体纷纷提出质疑，注重大学本部教育的
声音逐日上扬。

注重大学本部学生的教育是时候了。涨学费首当其冲的也是大学本部的学
生。从大学运作的成本来说，大学本部生花费远为少，但却支付相对较高
的学费，因为不少研究生都有学校补助。总之，从大学经营的公正性，以
及先进的办学理念来说，大学本部生是该多被照顾的一群。再者，办学应
是经费分配的准则。如以全国一百万大学生，学费调整与否相差新台币一
千元计，总数才十亿；仅是「五年五百亿」每年一百亿其中的百分之十；
教育部是否该先照顾到这一部份呢？这该是最核心的部份：让学生可以全
数安心入学。

另一争端是，教育部说接受「五年五百亿」计画奖助的学校不可以加学费
。不详该项计画预算是否有专款专用的限制。如果有，如何可以别项支出
，用来支付不足的学费。如果没有，即以台大为例，学生约三万人，增涨
学费相差如仍以一千元计才三千万元，仅为台大在该项计画下所获三十亿
经费的百分之一，学校怎麽不可以权衡轻重调整处理。总之，有些争端似
在不明不白当中各说各话；另一些在百分比及实际经费中迷失了。

再者，就订学费言，国内大学学费的最大不公平，就是私立大学的学费高
出公立大学的两倍多，而公立大学学生能享受的资源又多过於私立大学的
数倍。对同是纳税人，就全凭入学考试成绩接受这样的不合理待遇，公平
吗？再就社会正义来说，更是不公平！许多资料都显示私立大学学生家庭
的收入比公立大学的为低。低收入的家庭的子弟付高学费，却享受远为少
的资源。教育部多年来都在推动一项减缩公私立大学学费差距的政策；在
这一波学费讨论中似也没被提及。

如何把经费妥善运用，让学子能安心入学读书，让家长在经济艰苦的时候
能喘口气，是办教育的人都想见到的。看来钱不是没有，而是用在那里；
望主政者三思。

【2007/04/23 联合报】
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