都不愿正面回应现在的学生很难教的事实

   且都尽量的以打击基层教学士气  掣肘基层教育专业  压制基层教师反弹

   这三方面为政策业务的拟定方向

   其政策宣导重点 似乎可以归类为

   『教师，铁的纪律；学生，爱的教育』

   『没有不是的学生，只有不是的老师』

   『小心! 不适任教师就在您身边!  检举不适任教师，人人有责』

   『视师如贼，防师如防贼』


   不过   少子化这个现象背後代表的问题    终究还是很明显的

   这些年来  这些团体及相关部会的政策   终究已经渐渐有了丰收的成果了

   恭喜大家的付出  请大家继续为毁灭台湾的基层教育   贡献一份心力吧(拍肩)

   加油喔

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环境如此糟 谁要生小孩     苹果日报．论坛 2007/07/07


根据行政院主计处统计，台湾女性愈来愈晚婚，生育子女人数也愈
来愈少！这个事实将造成台湾少子化危机日趋严重。


台湾人口出生数逐年下降。1997年出生人口数约40万人，到2006年
略多於20万人。政府在1970~80年代推动家庭计划，降低生育率，
至1990年总生育率跌破2人，2000年降到1.68人，到2006年只剩下1.1人
。总生育率是指平均每位育龄妇女一生所生之婴儿数，育龄指15到49岁。


台湾将成一胎化国家

经建会2006年发布人口推估，如果台湾的生育率继续下降，到2011年总生
育率将降为0.944人，成为「一胎化」社会。主要原因来自不婚、晚婚、
不育与迟育。

国民健康局的一项调查：小孩教育、养育与经济负担，是台湾人不愿生小
孩的三大主因。

在先进国家中，少子化问题最严重的是日本、德国及义大利。义大利的生
育率从1970年代持续下降，1995年降到最低1.18，然後缓慢回升，2005年
达到1989年以来的高点1.34。德国在1994年降到最低的1.24，然後开始回
升，近年来维持在1.3以上。日本从2002年的1.32降到2005年1.26，2006
年回升到1.31。德、义两国有外来移民流入，移民家庭的生产子女数较多
，但也不全是由於移民的关系才造成生育率回升。

义大利政府在2006年5月新设「家庭政策部」，目的在把家庭「育儿及教养」
的责任由社会来承担。义大利生育率能回复，在於30岁以上女性当其经济
能力达到一定水准之後，愿意在40岁以前生育子女。对第三个以後的子女
援助政策的导入也是生育率回升的重要原因之一。在2000年立法将「家庭
及就业两立之支援」法制化，规定在生产前後及育儿期，父亲或母亲可以
取得一定期间的育儿假。2006年4月义大利大选，现任总统宣布，原来只给
付贫困家庭的儿童津贴，改为所有3岁以下的幼儿皆可支领，每人每年可领
2000欧元。

德国政府在2005年制定「托儿所设立法」，也提高育儿假中的所得补偿，鼓
励父母亲请假在家带小孩，目的在实现「父亲或母亲都能在家庭及就业上达
到两立」的社会。2007年4月，为使全国托儿所的收容名额由目前的28万人
增加到75万人，拟定「5年托儿所设立计划」，预定在2008年投入9亿8千万
欧元，在2013年投入27亿6千万欧元。

日本政府的育儿支援包括：12岁以下的儿童津贴；产後1年内的育儿假，政
府给予薪资40％的津贴；保育所的设立目标在使「等待入所的儿童」降到零
(目前等候的儿童约有2万人)。



关键在教养成本太高
日、德、义3国均针对「儿童津贴」与「家庭及就业两立支援」相关措施，投
下巨大的资源。家庭政策财政支出占国民生产总额的比率如下：法国3.02％
、英国2.93％、德国2.01％、义大利1.30％、日本0.75％。法国的总生育率
能回升到1.8人，是政府大量投资家庭政策和改善育儿环境的成果。

台湾女性就业率高，女性劳动力不可或缺，我们的女性同事，每个月的薪资
有多少是流向保母、托儿所或安亲班？台湾少子化问题的关键在於教养成本
太高。必须有让年轻人能结婚成家的安定就业环境，扩大政府对育儿家庭的
援助，广设公费托儿所，以国家的力量全面改善育儿环境，生育率才可望回
升。



作者为中国医药大学附设医院儿科部主任

苏百弘