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《慰安妇》三字虽是汉字，但在1992年之前，
台湾的教科书或字典上，从未见过这三个字。
战後出生的一代，在此之前也鲜少听闻台湾的
妇女在二次大战时间，被送到日军的军营提供
性服务。关於「慰安妇」一词，有人定义为「
慰安所的慰安妇」，意思就是「慰劳队的女队
员」，也被意指为「军妓」。 [2] 而在日本的
《广辞苑》中，定义为「随军到战地部队安慰
过官兵的女人」。不过上述的这些定义都是狭
隘的。在这些定义中，彷佛参与部队「性工作」
的妇女不是自愿的（军妓），就是为引以为荣
的。

事实上「慰安妇」是出於日军的「慰安所」制
度。「慰安所」的前身是「陆军娱乐所」，此
制度在日俄战争时便已经萌芽。在1918年到19
22年日俄战争期间，日本曾派7万2千人攻打西
伯利亚。但当时日军到处找「花姑娘」，引发
了性病的传播，其中患花柳病者达到1万8千多
人，重病约2千多人，需送医救治者多达6千馀
人，严重的削减日军的战力，同时日军作战阵
亡仅1387人，伤者2066人，由此可知性病对日
军战斗力的消耗比作战来的大。

而在後来的侵华战争中，日本军营中的性问题
原先是透过私人经营的，且大多是年纪比较大
的，曾在伪满洲国的日军军营附近开业的日本
职业妓女来解决。但是，经由了两个重要过程
，使得由私人经营的卖春妇转为由日本军经营
管理的「慰安妇」。一个过程是以强迫或诱拐
的方式而得到的大批韩国贫农出身的年轻妇女
，以代替先前的日本职业妓女；另一个过程则
是南京大屠杀和其间连带的千万件强奸案，使
得日军的领导层做出由军方来经营管理「慰安
妇」的决定。 [3] 所以二战期间的「慰安所」
制度，目的就在於抑制不断强奸占领女性所
造成的对日军情感的恶化，以及防止性病造成
的日军战斗力下降。 [4] 慰安妇与慰安所的
设立，不但可以抚慰辛劳的战士，使之获得肉
体的快乐与满足，缓和精神上的紧张与压力，
并可减少强奸妇女和预防感染性病，这些都使
皇军能保持强盛的战斗力与获胜的信心。由此
观之，慰安妇实是皇军不可或缺的特殊「军需
品」，实际上，慰安妇在战场上也被以「军需
品」来对待。 [5]

南京大屠杀不久之後，1938年初，日军在上海
透过东北的卖春商人徵集到104名慰安妇，其
中朝鲜人80名，日本人24名，并令妇产科麻生
医师来做有无性病的检查。麻生写了一个报告
书，说道：「半岛人（即朝鲜人）的妇女都年
轻健康，甚少有花柳病，而内地人（日本来的
职业娼妇）则多染过性病。……」随後第一个
陆军直辖的「军人俱乐部」在上海军工路的杨
家宅开始营业。随即改名为「陆军慰安所」。
之後日军与卖春商人订立了秘密协定，由这些
商人来经营慰安所，而由日军来监督并发给许
可证，提供设施与运输工具，且给予这些商人
军官待遇。不过，商人们必须以每29名军人提
供一位慰安妇的比例来徵集慰安妇。最重要的
是，日军竟命令朝鲜总督府徵集朝鲜的未婚女
子来当慰安妇，并严明不得诱拐日本妇女来充
数。

我们约略可将慰安妇的来源分为四类：一为占
百分之八十的朝鲜妇女；二为日本的职业妓女
；三为被强迫带走的中国、香港与台湾的妇女
；第四则为从占领区（如东南亚）徵召来的妇
女。其中除了第二类外，大都是被强迫或是拐
骗而来从事战地的性服务。自1938年开始，就
有台湾妇女被徵召当慰安妇，此後慰安的地区
随著日军的足迹，由广东沿海、海南岛遍及到
南亚、东南亚、南太平洋岛国。因此，对於何
谓慰安妇？尹贞玉教授说：「慰安妇是日本部
队和财阀及以卖淫为生者相互勾结，用欺骗手
段或强行动员的办法，逼使充当日本军人发□
性欲的工具的妇女。」 [6]