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　　 虽说一直到1991年金学顺女士的出面
指证，以及随後日本官方文件的被发现，方
使得慰安妇议题逐渐受人重视并引发广大的
回响。但事实上，第一位?传媒所知的韩国
慰安妇并不是金学顺，而是金女士出面前二
十年就被注意到的裴凤歧女士。1972年，美
军正准备将冲绳岛归还给日本时，於一个前
日军军事基地的甘蔗园□发现了她。由於裴
没有日本国籍，因此，美军对她的来历进行
了调查。结果发现她的原籍在朝鲜咸镜南道
的兴南，并且是1944年11月被日军拐骗到冲
绳的渡嘉敷岛上的韩籍慰安妇之一。据其本
人所述，在冲绳战役最激烈的时刻，她被迫
?日军官兵进行慰安，此外，还要替日本军
人做饭、洗衣服、当护理、运弹药等杂役。
日军惨败後，她流落街头，过著流浪卖淫的
□寒交迫的生活。

裴的身世公开後，日本女作家川田文子从19
77年起花了整整5年的时间，到冲绳与裴凤歧
交往，并在1987年将她的悲苦一生写成《赤
瓦之家》。裴凤歧於1991年11月在冲绳首府
那霸死去，直到3天後，其□体才被发现。後
来日方与韩国交涉，找到她的一位韩国远亲，
当他前往日本领取骨灰时，日本方面竟又向其
家属索取120万韩币的骨灰保管费，因此又引发
韩国媒体激愤的报导。

做为慰安妇受害最深的韩国，事实上对此议
题的研究一直没有中断。透过曾目睹日军强
徵慰安妇的尹贞玉教授的串连，自1980年代
开始，「韩国教会女性联合会」就在日本实
地调查。首先是1980年12月开始，以日本北
海道，冲绳以及东南亚一带的第二次世界大
战当时日军驻屯地?中心，进行「跟著挺身
队足迹」的实地调查。接著在1988年开始发
表「跟著挺身队足迹」调查报告书，并组成
「挺身队研究委员会」。於1990年11月成立
「韩国挺身队问题对策协定会」，并在日本
首相海部俊树访问韩国前夕，发表「关於挺
身队问题阐明女性界的立场」的声明，并举
行游行。就在1991年的7月18日，金学顺女士
出面发表有关「从军慰安妇」问题的首次证言
。同年的12月2日，文玉珠发表第二次证言
。12月6日，金学顺等35名战时被徵为慰安
妇的妇女正式向日本东京地方裁判所提起诉
讼。 [1] 一直到此时，透过证言或诉讼等方
式，「慰安妇」的议题在韩国和日本都正式
被提了出来，可是日本政府官员在国际中答
覆慰安妇问题时，总是以「是民间业主自行
带者这种妇女随军而行」的言词答辩，并坚
持「政府不干预」的立场。 [2]

但隔年的1月10日，日本的一位历史系教授
吉见义明在防卫厅防卫研究所图书馆中，发
现一批由当年陆军部与派赴中国大陆各部队
往来之机密文件所缀成的《陆支密大日记》
等资料，显示了「慰安所」系由军方所监督
、经营，以此证实了日军直接参与慰安妇之
徵召及管理工作。同年的2月6日，日本社会
党籍众议员伊东秀子同样地在防卫厅防卫研
究所图书馆中获得资料，证实慰安妇尚包括
来自中国大陆、台湾及菲律宾的妇女。 [3]
 也就在这个消息之下，台湾的妇女救援基金
会开始成立了申诉专线，并在同年的2月26日
接获第一起台籍慰安妇的申诉案件。而「慰安
妇」的议题也开始变成一个跨国关切的议题。