社区与学校结合的模式与作法

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标  题: 社区与学校结合的模式与作法《转载自 教育资料与研究》
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                           林振春
               国立台湾师□大学社会教育系教授

壹、前言
　　台北市教育局布市长社区主义、市民参与的政策之下，大幅改组各级学校家
长会，并要求学校大量引进学生家长参与学校教学工作，一时之间，各学校校长
要求各级主管和各班导师提出「利用」家长力量「办学」的良方妙计，使得学校
教师们忙得焦头烂额，不知如何著手；另一方面则可见到甚多家长对这突如其来
的「任务」搞得手足无措，四处向专家学者请教，不知如何是好。

　　笔者有□於社区时代的来临，现代人应多了解与参与社区事务，故极力主张
学校应该社区化，将社区当作学校教育的□围而不要只局限在学校内；也大力鼓
吹社区民众参与学校的教学，不要将教育的责任完全推给学校，因此对於「学校
社区化」的主张，大加阐扬，中华民国社区教育学会在民国八十四年即出刊「学
校社区化」一书，以扩大影响。

　　目前从学校的观点来看，其关心的事莫过於如何利用社区（家长）的资源，
一方面有利学校办学，另方面符合上级长官的要求；对於家长来说，其关心点莫
过於如何达成学校老师的期望，使得自己的子女能够赢得老师的喜爱，鲜少有社
区集体行动的意识。因此可以说这仍是学校一方独大的局面，学校有必要先给予
社区民众成长茁壮的机会，让家长会在学校有固定的场所只是第一步，接下来的
工作便是教育训练社区民众，使他们懂得且乐於参与家长会或学校教育促进会。

　　本文讨论则从学校与社区结合的模式开始，并将重点放在学校如何将社区视
为可运用的资源，强调应避免耗尽社区资源以促使学校担负起教育社区的责任。

贰、学校与社区结合的模式
一、将对方视为可运用的资源
　　1.确定学校发展目标。
　　2.设计可达成目标之方案或活动。
　　3.社区可用资源之分类与建档。
　　4.开发方案所需的社区资源。
　　5.运用社区资源以达成方案目标。

二、将对方视为共同工作的夥伴
　　1.建立双方联系与沟通的管道。
　　2.确认学校与社区共同关注的问题。
　　3.共同筹组解决问题的委员会或工作小组，进行方案研拟。
　　4.结合双方人员分工或合作进行问题解决。
　　5.方案实施时，彼此配合，共享资源。

三、将对方视为服务的对象
　　1.了解社区民众的需求与问题。
　　2.评估社区所具有满足需求和解决问题的能力和资源。
　　3.与社区民众共同研讨可行的解决方案。
　　4.结合学校与社区资源，执解决方案。
　　5.评□实施成效，了解是否满足社区需求或解决问题。

参、引导社区居民参与学校经营
　　从学校的立场来看，引导社区民众参与学校经营的作法可以分成下列数种：
　一、成立家长交通导护，让家长取代学生成为上下学交通维护的主要人力。
　二、请家长领养校园花木以绿化校园。
　三、学校成立环保小尖兵，请家长将家中资源垃圾交学生带到校园统筹贩卖。
　四、邀请家长共同维修学校各项设备。
　五、学校办理各项游艺活动时请家长当出资主力。
　六、学校办理各项休□体育活动时，让亲子共同参加。
　七、学校办理各项活动规画草案请家长提供意见或共同规画。
　八、学校组织各种学生社团，邀请家长担任指导老师。
　九、学校规画家长参与课堂教学，辅导课业落後的学生。
　十、学校规画乡土教学课程，请家长负责教学的实施。

肆、学校用以增强社区能力的作法：
　　上述十种作法皆可看作是学校将家长当作是一种资源在利用，与前述所谈学
校与社区三种不同的结合模式来看，目前的作法的确有相当大的偏差，学校仍然
未曾认真思考将办学的□围扩张到校园外的社区，只想到利用社区资源来帮自己
办学。如果能够一方面将社区当作服务的对象，一方面引导社区民众参与学校教
务，将使得社区更为茁壮，则社区所能提供的资源将更为庞大。因此学校可以采
取下列作法来增强社区的能力：

　一、将校园内的运动场、图书馆、教室等设施出借给社区内的团体，要求这些
团体一定要有负责人，并且签订出借契约，明订使用规则与违规处罚条款。
　二、有计画的在校园或社区内办理社区居民需求殷切的教育活动。
　三、在社区内筹组教育事务论坛，引导社区民众公开讨论教育兴革议题，以作
为学校办学方向的参考。
　四、引导学校师生主动关心社区问题，以科学态度加以调查研究并提出解决建
议，然後邀请社区民众集会的场合加以发表，以逐步走向互为工作伙伴的阶段。
　五、学校的书店、餐厅、合作社、等开放给社区民众经营。
　六、学校的辅导室和医务室开放给社区民众使用。
　七、学校与社区民众共同规画办理「社区总体营造」等社区重建工作。

伍、结语
　　社区教育的推动不必一定要以学校为主体才能成功，但是学校作为社区中最
具有教育专业地位的一员，的确不应该在社区教育的职责中缺席，在李总统大力
提倡生命共同体与社区意识的此时，社区主义被大家高唱入云的现代社会，社区
民众正等待有人来教导他们进入社区时代，过社区社会的生活，学校的主导份子
实在不应该以利用社区资源的方式来强取横夺，以免资源耗竭；而是应该采取互
助合作的三种模式，相互学习成长，尤其是学校，更应该帮助社区民众成长，才
能真正达成教育改革的理想。

参考书目：
林振春(民84)：家长参与学校教学与社区教育。社教双月刊，69，页42-43。
林振春(民84)：学校推动社区家庭教育的理论与实务。载於中华民国社区教育学
会主编：学校社区化。台北市：师大书苑。页197-209。
黄鸿文(民84)：社区与学校结合的模式。载於中华民国社区教育学会主编：学校
社区化。台北市：师大书苑。页127-135。
张德永(民84)：学校社区化，社区学校化□□创造学校、社区双赢的新时代。载
於中华民国社区教育学会主编：学校社区化。台北市：师大书苑。页165-196。
蔡瑞荣(民84)：「学校社区化，社区学校化」的理念与作法。载於中华民国社区
教育学会主编：学校社区化。台北市：师大书苑。页83-107。
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