创造学校与社区双蒙其利的互动关系

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标  题: 创造学校与社区双蒙其利的互动关系 《转载自 教育资料与研究15》
发信站: 交大资科_BBS (Fri Jun  6 13:37:05 1997)
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                  创造学校与社区双蒙其利的互动关系
                                吴永裕
                    台北县鹭江国民小学辅导主任

　　最近几年，台湾在政治、经济相继创造傲人成就之後，教育与文化活动亦逐
渐受到国人重视，特别是这两年来，教育改革的热潮更是受到关注。综观此波教
育改革，不管体制内或体制外，其主要焦点大致可以三者涵盖之：一为强调学生
之学习权；二为维护教育专业人员之自主权；三为促进家长之参与权，其中第三
者与本讨论主题关系为密切。因此，本文拟从学校的立场出发，首先□清学校与
社区之关系；继之探讨两者间合作的现况与困难；最後就实务工作者之立场，提
出学校强化与社区关系之具体作法，就教於诸教育先进。以下分述之：

壹、学校与社区之依存关系
　　学校作为一个儿童社会化的场所，应该提供学生在走出亲密的家庭之後，和
进入复杂的社会之前，一个可以过渡的学习机会；然而，在普遍偏重智育的教育
环境下，学校仍被认为只是一个教学的专门机构，其服务的对象一般也被限定在
学龄儿童。但是，就系统理论的观点言，学校是一个与环境互动的开放系统，不
断与外在环境交互作用以寻求稳定平衡的状态，社区就是学校的外在环境，随时
输入资讯和需求，以形成压力并促使学校不断成长。因此，学校与社区应有相互
依存的关系，其理有三：

一、学校与社区有共同的教育功能
　　儿童的教育情境必须在现实环境中获得，学校虽然在教育过程中努力提供良
好的学习环境给儿童，但是，如果社区的文化素质低落、家长的价值观念偏差、
自然景观残破，那麽学校教育的功能也必定大打折扣。因此，提升教育效果，必
须从学校与社区两方面著手，使儿童生活的环境能与学习的情境相配合，才能促
进儿童和谐的发展。

二、学校与社区处於相近的地缘
　　我国的国民教育采学区制，学校的分布相当普遍，且深入偏远地区。学童在
附近的学校就读，社区中的组成分子除了一般居民之外，大部分是学生家长，学
校对社区民众的教育活动，不但是社教活动，也是亲职教育，因此，在国民中小
学，学校与社区的关系益显密切。

三、学校与社区有相互为用的资源
　　学校是公共财的大投资，因此应由大众使用(Brown, 1990)，这是社区本位
(Community-based)运作模式的基本观点。其主张学校的教育不能脱离实际的社
区生活，学校资源亦取自社区，由社区「输入」并向社区「输出」，学校与社区
的资源共有且互享，这是由社区的立场看学校。反之，就学校的立场而言，社区
也需要学校的协助，在民国八十年修订的「社区发展工作纲要」中所列办理事项
，有许多是必须学校配合才能成功的，其中最具体的如：教师的人力资源和学校
的硬体设备支扰。
　　综上可知，学校与社区有其密不可分的关系。站在教育的立场而言，学校教
育与社区教育两者合则相互增强，分则相互抵消。因之，两者不但要把对方视为
可运用的资源，更要将对方视为共同工作的夥伴和服务的对象，如此才能摒弃本
位主义，结合学校与社区成为一个血脉相连的生命共同体。

贰、学校与社区合作之现况与困难
　　因为在传统上，学校被认为是社区中孤立的专门教育机构，不但服务的对象
只限於学龄学童，而且为了安全起见，往往藩离高□，久之即与社区形成隔离的
状态。目前虽因「学校社区化」与「社区学校化」的提倡，情况略有改善，但仍
有下述困难有待克服：

一、观念上：
　1.一般人仍认为学校是社区的楷模，民众没有能力参与教育事务。
　2.社会大众认为教育所指只是学校教育，学校也以教学为主要目的，对社会行
动无多大兴趣。
　3.学校深怕家长太了解校务而涉入过深，教师也担心外力的干预造成困扰。
　4.家长认为办学是政府的事，孩子交给学校就没事了，对公共事务无心参与。

二、作法上：
　1.社区民众或家长参与校务，仍以服务性工作为主，学校并不愿意引导家长参
与校务决策和规画。
　2.部分学校开放校园，造成安全维护上的实质威胁，社区无法组织义工配合改
善。

三、组织上：
　1.学校无专责推动社会教育之社工师，社区之社工人员编制也太少，以致两者
之间缺乏联系。
　2.学校校长或兼职行政人员与社区理事会或地方机关之间，并无职务上之相互
参与，缺少了彼此沟通了解的机会。
　3.学校虽然比社区拥有较为坚实的组织结构，但学校终究只是社区下的一个次
级系统，在整合其他次系统上有其困难。
　　总而言之，学校与社区之间的合作关系，在观念上必须更开放，在作法上必
须更务实，在组织上必须更健全，才能获得进一步的整合与提升。

参、强化学校与社区关系之具体作法
　　虽然强化学校与社区间的关系，必须克服许多学校之外的因素，如：调整组
织结构、增加人员编制、宽筹活动经费等，但个人仅基於实务工作者的立场，对
於学校可单方面努力的部份，提出如下建议以供参考：

一、强化校内家长组织功能
　1.家 长 会：赋予家长会决策功能，协助学校规划教育活动、解决问题、筹募
建设经费、评□活动成效。
　2.亲师协会：鼓励级任导师妥善经营班级亲师协会，引进家长担任助理教师、
处理班级庶务、从事家庭联络。
　3.家长义工：建立家长人力档案，依其能力与意愿，分组协助学校做交通安全
维护、校外生活指导、图书与教具出纳、补救教学、认辅行为偏差儿童、美化校
园、水电及课桌椅修缮、资源回收等工作。

二、善用社区各项资源
　1.社团活动：鼓励地方专业人士或团体认养本校社团，或指导技艺团队。
　2.乡土教学：邀请民俗艺人协助教学，参观地方古迹、寺庙，访问社区老人，
与临近机关学校共设乡土教材资源中心。
　3.校园建□：充分利用本地特产建材，本地特有饰物，营造本土建□特色。

三、拓展学校公共关系
　1.讯息交流：提供学校出版之各种刊物、行事历给社区，使之了解学校动态。
　2.合办活动：与社区机关团体共同办理各项节庆活动、社会服务、乡土活动、
员工自强活动等。
　3.促进沟通：邀请社区人士参与学校活动，使其了解学校的办学成效与所面临
的挑战，增进校内外人际间的互动。

四、充实家长参与能力
　1.亲职教育：规画有系统且适合成人学习的亲职课程，利用假日或夜间，以多
元活泼的方式进行亲职教育。
　2.补习教育：争取开设夜间补习教育，带动社区学习风气。
　3.谘询服务：辅导室应设立心理辅导谘询专线，提供专业性谘询服务。
　　归结而言，学校与社区间良好关系的建立，虽有赖两者均本著生命共同体的
理念携手共进，方能有成。然因长久以来，公共事务之处理，太过於依赖公权力
之介入，以致民众在面对社区事务时，失去自发的动力。在此情况下，学校仍应
扮演较积极的角色，从鼓励教师热心投入社区公共事务开始，继而带动家长参与
学校服务和决策，提升社区民众的参与意愿及能力，才能落实学校社区一体的理
想。
参考文献：
中华民国社区教育会主编（民84），学校社区化。台北：师大书苑。
梁茂森（民79），学校与社区关系之探研。教育文粹，19，69-81页。
陈奎熹（民84），学校与社区的关系。教师天地，76，18-21页。
Brown, D. (1990). USA: the National Center for Community Education. In
C. Poster & A. Kruger (Eds.) Community Education in the Western World.
N. Y.: Routledge.
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                    在教育中,
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 * Origin: ★ 交通大学资讯科学系 BBS ★